大明开局革职我教朱棣屠龙术第78章

“故各级官吏或主动贪墨或纵容下属盘剥百姓。

” “欲解此困需双管齐下。

” “昔日朝廷疏于监管一则因圣上未察地方税吏之弊二则国库空虚难支监察之制。

” “大明疆域辽阔若每年遣钦差暗访州县核验税赋耗费之巨非初创朝廷所能承受。

” “更甚者此等开支非一时之费乃年年往复之耗！” 言及此处燕长倾不禁长叹。

以行政而论大明官吏实属匮乏。

洪武初年自庙堂至州县文官不过两万胥吏五万合计七万余众。

即便鼎盛之时亦不足十万之数。

明朝鼎盛时期拥有十三省、一百四十府、一百九十三州、一千一百三十八县看似七至十万的官吏编制实则捉襟见肘。

仅基层县衙配置三名文官便需三千余员额辅以五至十名胥吏又占去五千至一万名额这尚未计入州府省 及六部等机构的行政开支。

朱元璋制定的两千七百万石赋税定额形成刚性约束——朝廷既无法突破这个岁入天花板自然无力供养更多官吏。

缺乏充足的行政力量支撑建立地方税收监察体系便成无源之水。

燕长倾提出破局之策：当商业税与土豆种植普及带来财政扩张后可增设专职的税务监察司派遣暗访人员监督基层征税。

配合行政层级的简化改革（如确立省朱元璋凝视着【税务监察司】的提案眼底泛起深思的微光。

朝廷难以掌控地方税收根源在于对各地田赋征收情况掌握不足。

若设立税务监察司派遣人员直接进驻地方税收现场便能实时监督县令胥吏的征税行为。

如此一来即便地方官员超额征税朝廷也能迅速察觉并处置。

但建立覆盖全国各县镇的税务监察司至少需数千名正式官员品级须在八品至七品之间否则难以震慑正九品的地方县令。

骤然增加数千名中阶官员对朝廷财政压力巨大。

燕长倾虽预言商税改革与土豆推广将大幅提升财政收入但具体数额尚不可知。

朱元璋既认可税务监察司的必要性又忧虑其耗费过高。

他思忖道：或许先组建三五百人的监察队伍覆盖大明部分区域即可。

对外宣称全面监察实则灵活调配人手——今年查北方明年查南方。

虽无法实时掌握全国数据但次年巡查时询问百姓前一年税额仍可追查超额征收问题。

此策既能节省开支又可实现有效监督。

朱元璋认为唯一缺陷在于部分地区税收数据存在滞后性但整体无碍。

然而这种延迟并非毫无察觉短则一两年长则三五年税务监察司的官员终将巡查至大明各府州县。

待那时过去数年间地方官吏征收赋税的实情必将被税务监察司查个水落石出。

只要事后严加追究并补偿百姓损失便无大碍。

这种非全面的监察方式还有个令朱元璋格外欣赏的优势。

那便是引蛇出洞！ 税务监察司设立之初各地官吏短期内必不敢再横征暴敛。

可当一两年乃至三五年光阴流转那些官吏终会按捺不住贪念故态复萌。

待到他们发觉超额征税未被察觉定会心存侥幸。

继而认定朱元璋不过虚张声势变本加厉地盘剥百姓。

待税务监察司巡查至此将其劣迹上呈御前。

朱元璋便可名正言顺地将其满门抄斩以儆效尤。

朱元璋深谙税务监察司的核心要义。

首要在于震慑官吏不得鱼肉百姓其次才是实际监督赋税征收。

欲使震慑之效长存最佳方式莫过于定期严惩几个 污吏。

但若无故处置官吏纵是朱元璋也不能屡屡为之。

故而需要故意纵容给予他们犯错之机如此方有惩治的由头。

届时既能通过抄没 家产补偿百姓以赢取民心又可提升朝廷威信！ 在朱元璋眼中此乃一箭双雕之举！ ...... 言罢税务监察司之事燕长倾略作停顿容朱元璋与太子朱标及朱樉、朱棡、朱棣等诸位皇子思量。

片刻后燕长倾继续道：地方官吏之所以敢超额征税根源在于天高皇帝远朝廷难察地方税收实情故敢肆意盘剥百姓。

解决这一症结的关键在于设立税务监察司强化对地方官吏田赋征收的监管。

规范基层官员的征税行为方能根治此弊。

但与此同时我们更需直面引发官吏横征暴敛的直接诱因。

那便是——官员俸禄确实存在之嫌！ 因此适当提 员俸禄实属必要。

原本对燕长倾提出的税务监察司颇为赞许的朱元璋听闻要增加官员俸禄时顿时沉下脸色。

他目光锐利地注视着燕长倾语气不悦道： 倾当知晓厚禄非但不能养廉反会催生更甚的贪欲。

届时官员盘剥的对象不过从百姓转为朝廷罢了！ 这位洪武皇帝对加俸之事极为抵触。

在他看来无论俸禄高低 污吏终难杜绝。

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